Tisztelt Közgyűlés!
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 116. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület hosszú távú fejlesztési elképzeléseit gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti, melynek elkészítéséért a helyi önkormányzat felelős.
A 116. § (3) bekezdése szerint a gazdasági program helyi szinten meghatározza mindazokat a célkitűzéseket és feladatokat, amelyek a helyi önkormányzat költségvetési lehetőségeivel összhangban, a helyi társadalom, környezeti és gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével a helyi önkormányzat által nyújtandó feladatok biztosítását, színvonalának javítását szolgálják. Az (5) bekezdés alapján a gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el. Ha a meglévő gazdasági program, fejlesztési terv az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani.
Tekintettel arra, hogy a koronavírus miatti járványügyi veszélyhelyzet a közgyűlés működését akadályozta, így most terjesztem a Tisztelt Képviselők elé a 2020-2024 évekre vonatkozó Gazdasági Programot.
A Gazdasági Program a korábban készült, hasonló tárgyú településfejlesztési dokumentumok - 176/2018. (IX.27.) határozattal elfogadott Batthyány 2019-2028 fejlesztési program, Településfejlesztési Koncepció, Integrált Településfejlesztési Stratégia - célrendszeréből kiindulva, a korábbi dokumentumok elkészítése óta eltelt időszak változásait számba véve, a 2021-2027 évekre vonatkozó európai uniós költségvetési ciklusra is felkészülve határozza meg a helyi gazdaság fejlesztésének területeit, és az azok eléréséhez szükséges eszközrendszert.
Kijelenthető, hogy az önkormányzat Gazdasági Programjának elsődleges és horizontális célja a lakosság elégedettségének növelése, az itt élők - agglomerációs létből fakadóan sajnos többnyire gyenge - identitástudatának erősítése. A horizontális cél elérésének eszköze Érd versenyképességének javítása, melyet alapvetően a rendelkezésre álló infrastruktúra és épített környezet minősége, a gazdaságban rejlő potenciál és a közszolgáltatások minősége és elérhetősége határoz meg.
A program szerint az önkormányzat által kitűzött legfontosabb fejlesztési célok:
- gazdaság aktivizálása
- turizmusban rejlő potenciál kihasználása
- önkormányzati szolgáltatások fejlesztése, vállalkozóbaráttá tétele
- a gazdasági szereplők szempontjait is figyelembe vevő közlekedésfejlesztés, parkolási rendszer fejlesztése
- bölcsőde, óvodafejlesztések
- lakhatási problémák mérséklése
- lakossági és üzleti infrastruktúra színvonalának javítása
- környezetvédelem, zöld város kialakításának céljai
- földrajzi helyzetből adódó előnyök kihasználása
- humán infrastruktúra-fejlesztés
- város-rehabilitáció – nagyvárosias belváros kialakítása
A célok eléréséhez részben használhatók olyan eszközök, melyekhez az önkormányzat rendelkezésre álló saját erőforrásai elégségesek, a költségigényes fejlesztési projektek azonban csak külső erőforrások bevonásával, hazai költségvetési és Európai uniós támogatások igénybevételével valósíthatók meg. Az önkormányzat által végrehajtott fejlesztések pl. erősíthetik azt a vonzó környezetet, melyben a magán beruházások is kedvező fejlesztési adottságokat találnak, és a számukra hasznos beruházás mellett a település nagyobb közössége, vagy egésze számára pl. a városi lét minőségét javító fejlesztéseket is eszközölhetnek.
A Gazdasági Program javaslatokat is tartalmaz az alábbi, fontos fejlesztési területek esetében:
- településfejlesztés, város-rehabilitáció
- települési közszolgáltatások, közigazgatás
- közlekedés
- oktatás, kultúra
- egészségügy, szociális ellátás
- közműellátás
- környezetvédelem
- közbiztonság
- civil szervezetek
- vagyonhasznosítás, ingatlangazdálkodás
- gazdaságélénkítés, munkahelyteremtés – ezen belül turizmusfejlesztés
A Gazdasági Program a helyzetelemzés, a célok és fejlesztési területek meghatározása mellett, számba veszi a 215/2014. (IX.18.) sz. határozattal elfogadott hatályos Integrált Településfejlesztési Stratégia akcióterületein megjelölt fejlesztési projekteket, azok státuszát, valamint tartalmazza a Modern Városok Program, és egyéb pályázati forrásból megvalósuló fejlesztések felsorolását, főbb pénzügyi adatait, a folyamatban lévőknél a befejezés várható idejét.
A Gazdasági Program a településfejlesztés, város-rehabilitáció fejlesztési terület kapcsán jelzi a településfejlesztési dokumentumok – Településfejlesztési Koncepció, Integrált Településfejlesztési Stratégia, és az ezekhez szükséges Megalapozó Vizsgálat – felülvizsgálatával új dokumentumok készítésének szükségességét. Az Integrált Településfejlesztési Stratégia jelöli ki a gazdasági program prioritásaira is alapozva azokat a település számára fontos akcióterületeket, melyek komplex fejlesztésére a település a 2021-27. évi Európai uniós források keretére eséllyel pályázhat.
A településfejlesztési dokumentumokat a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet szabályai és tartalmi követelményei szerint kell elkészíteni. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Gazdasági Program már tartalmazza a településfejlesztési dokumentumok gazdasági tárgyú kötelező tartalmi elemeit.
A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést a 2020- 2024 évekre vonatkozó Gazdasági Program elfogadására, és a településfejlesztési dokumentumok felülvizsgálatára irányuló határozati javaslatok támogatására.
Érd, 2020. szeptember 11.
Dr. Csőzik László
polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT I.
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 176/2018. (IX.27.) határozattal elfogadott Batthyány 2019-2028 fejlesztési program, a Településfejlesztési Koncepció, valamint Integrált Településfejlesztési Stratégia - célrendszeréből kiindulva, a dokumentumok elkészítése óta eltelt időszak változásait számba véve, a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja Érd Megyei Jogú Város 2020-2024 évekre vonatkozó Gazdasági Programját.
Határidő: határozat közlésére: azonnal
Felelős: Dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT II.
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése megindítja a hatályos, 214/2014. (IX.18.) határozattal elfogadott Településfejlesztési Koncepció, valamint a 215/2014. (IX.18.) határozattal elfogadott Integrált Településfejlesztési Stratégia felülvizsgálatával új településfejlesztési dokumentumok készítését, melyek szükségesek ahhoz, hogy az önkormányzat a 2021-27. évi Európai Uniós fejlesztési forrásokra eséllyel pályázhasson.
2. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert hogy a településfejlesztési dokumentumok készítését a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet szabályai szerint végezze el.
Határidő: határozat közlésére: azonnal
Felelős: Dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.